方案概述
以數字孿生城市為引導，通過CIM平臺、國土空間實施監督一張圖和城市基因庫等產品系列，實現對城市空間數據資產的匯聚、管理和利用，輔助城市管理者實現從規劃-審批-施工-竣工-運維的城市全生命週期智能審批和實施體檢評估，更好的支撐城市精細化治理。
在數字規劃方面，實現優化空間佈局、有效配置土地資源、提高政府空間管控水平和治理能力，從技術上保障“一張藍圖”繪到底。
在數字建設方面，實現規劃、審批、建設、管理流程的閉環，從技術上保障“一張藍圖”建到底。
在數字運營方面，實現城市運營中跨區域、跨部門、跨行業的信息聯動，消除信息孤島，促進智慧創新，從技
術上保障“一張藍圖”管到底。
①規建一體化 CIM平臺
CIM平臺作為數字孿生城市的信息化底座-城市空間大數據平臺，依託GIS(地理信息系統)、BIM(建築信息模型)、IOT等技術，對城市地上地下空間規劃數據、城市二三維GIS數據、城市建築BIM數據、市政設施BIM數據、城市IOT感知數據以及產業經濟、社會民生、政務服務、交通出行等應用數據進行多元異構集成，並基於統一標準和規範，積累完整的城市大數據資產，為智慧城市規劃、建設、運行管理提供統一的雲平臺基礎支撐。
除了建設全週期、全尺度 、全要素的鏡像孿生城市，形成與“現實城市”生長規律相契合的“數字空間”循環迭代、自我成長的記錄模式，CIM平臺還通過構建從城市現狀、總體規劃、控制性詳細規劃、城市建設方案、城市施工、城市竣工六個BIM全週期的指標管控體系，將管理規範轉化為全要素“電子規則庫”，實現從總規-控規-設計-施工層層傳遞，實現BIM的一鍵植入、一鍵體檢，全面提升工程建設項目項目的審批智能化程度。
②國土空間規劃一張圖實施監督平臺
全面滿足和適應國土空間全域、全要素的數字化和信息化的時代要求，在業務融合方面，整合總體、單元和詳規層次規劃系統，實現信息共享與流程整合，並貫通規劃編制-審批-實施-監測預警的業務閉環，通過指標體系梳理和算法規則的層層船體，實現規劃與實施的反饋聯動和全過程的量化決策，打造全智能的規劃大腦。
③城市基因庫
通過建立基於精細化空間單元的基因畫像-基因評估-基因優化，發揮空間數據在跨部門業務和麵向社會開放服務上的更大價值。圍繞一塊地進行全生命週期的數據拉通，實現一塊地的前世今生、規劃運營可查找可追溯，同時匯聚了多方案影響評估、智能選址推薦、區域優勢度評估等計算模型，實現土地規劃-審批-出讓-建設-運營過程中多場景的智能化輔助決策。
在數據創新方面，以空間網格及管理單元為核心，形成各類數據和信息匯聚、統計和計算的基本單位；通過政企交互的數據融合引擎提升精細化治理維度，將政府數據與社會大數據融合，建立兩類數據的融合計算標準。在場景創新方面，實現了區域級綜合協同事權、城市地區高質量發展和項目全週期精細化管理等三個不同層次場景的需求。
在算法創新方面，一方面結合質效提升、結構優化、動能轉換、綠色發展、協調共享、風險防範等方面匯聚多部門規則；另一方面為不同層次和空間尺度的對象制定差異化的指標體系，實現橫向區域對比、縱向趨勢拉通。
方案應用場景和價值
CIM平臺、國土空間實施監督一張圖和城市基因庫是以城市空間數據為核心，服務於城市規建管全生命週期，實現城市精細化治理的一脈相承的產品系列，在方案輸出方面既可單獨提供，解決某一領域的問題，也可互相搭配，系統性解決一攬子問題。
①對城市實體空間資源管理“全系統架構能力”
任何一個領域的“數字化”和“智能化”都是一個系統工程，涉及到用戶習慣的改變、制度體系的建立等等。經過若干項目實踐積累，已經形成了一整套城市空間管理數字化的方法、經驗和架構，可以讓“鏡像城市”理想真正實現落地生根。
②對“空間數據資源”的全方位治理能力
數據轉換模塊：GIS、CAD、柵格等二維數據+BIM、SU、3Dmax、傾斜影像等三維數據+IOT等活數據，未來要實現這些數據之間的銜接和融合、各類數據轉換插件；
數據治理模塊：其中包括統一空間編碼、統一空間單元、單元屬性賦值三個部分。它的作用是把從不同部門的業務系統中抽取的空間單元邊界不銜接、編碼不統一、統計口徑不對應等問題進行“歸一化”。類似於從淘寶、支付寶、菜鳥等不同系統中找到針對“人”的唯一id和畫像賦值，我們是在做針對“空間”的唯一id和畫像賦值。
③適應多種場景的“空間計算規則庫”
指標庫：城市全專業的管理指標和聯動關係。
規則庫：審批規則、評估預警規則、模擬仿真規則（多方案比選，模擬未來可能的各種影響，如交通影響、微氣候影響等）
最佳實踐
①雄安——規建一體化CIM 平臺
以數字孿生城市為建設目標，圍繞雄安實現“數字城市與現實城市同步規劃、同步建設”的核心任務，在規劃編制和信息化建設從零做起的基礎上，實現了全週期生長記錄、全時空數據融合和全要素規則貫通的三大創新探索，並同步完成了規劃建設BIM管理平臺、數據管理辦法、標準體系三大交付成果，一期成果搭建的規建一體化平臺已平穩運行，未來跟著新區建設步伐穩步推進，各類IOT感知設備將陸續鋪設、佈置，各運營管理職能的數字化、智能化應用將陸續搭建，隨著新區物理城市的建設同步搭建起虛擬世界的數字城市，全面實現兩個世界相互映射、各自生長的數字孿生城市願景。
②上海——國土空間規劃實施監督一張圖
在國土空間規劃體系的時代新要求背景下，聚焦上海規劃和自然資源局內業務管理系統分散獨立、人審入庫時效性不足以及業務流轉系統可視化差等核心問題，以國土空間規劃業務智能化應用為起點，以整合一套流程、融合一套標準為基礎，構建支撐全生命週期管理的二三維一體化平臺，在局內與已建的大測繪、大調查、大土地、大項目、不動產登記等系統對接，實現自然資源+數字規劃業務的覆蓋，在局外通過與市住建局工程建項目審批系統、市大數據管理局對接實現數字規劃+數字建設的對接共享，為未來的數字孿生城市的建設奠定了城市時空大數據平臺的底座。
③浙江——城市基因庫
圍繞浙江省域空間治理的核心資源、若干事項和若干正解，聚焦空間治理的主線，結合空間為基的數據管理模式、綜合視角下的算法設計和規則匯聚、強交互性的場景設計，實現了融合數據體系、算法體系和場景體系的數字化支撐體系，為浙江省域空間治理平臺提供了一庫（集成基礎數據、摸清省域家底，建成省域空間治理大數據庫）、一圖（優化空間佈局、繪就省域空間一張圖）、一箱（強化基礎服務、形成空間治理“工具箱”）、和X個應用場景（拓展協同應用，集成打造省域空間治理場景應用門戶，分為試點片區/專項應用）的解決方案。
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