海警艦艇越過台灣海峽：這次巡弋，北京在測試什麼？

這幾天，幾艘中國海警艦艇正駛過金門以東海域，往西太平洋方向前進。

這不是什麼大新聞——過去十年來，海警艦艇在台灣海峽的巡弋早已成為常態，特別是2024年海警法修訂之後，海警已經成為北京對台施壓的常規工具之一。但這次不一樣的地方在於，巡弋範圍越過了台灣海峽，進入了台灣東側的太平洋水域。

對台灣來說，太平洋方向是被稱為「援軍路線」的海域——也就是外界預期一旦台海發生衝突，外部勢力可能從東邊介入的通道。中國海警把巡弋範圍擴展到這裡，等於是在明示：這條路線，北京也在看著。

中國海警行動已從2018年成立的單一執法單位，擴展為整合海軍、海監與民兵力量的「海上武裝力量」。

海警的擴張：從漁業執法到海上武裝力量

海警這個機構在台灣的討論度一直不高，原因很簡單——過去十年來，海警對台行動的主要舞台都在台灣海峽，距離台灣本島最遠不過數十公里。但如果你把時間軸拉長看，海警的擴張速度其實驚人。

2018年，海警從原屬海監、海關與漁政的部門中獨立出來。2021年，海警正式整合為單一機構，擁有跨部門的執法權限。2024年，海警法修訂，賦予了更廣泛的執法範圍。短短幾年內，這個原本負責漁業執法與海洋調查的機構，已經被外界視為北京「海上武裝力量」的一部分。

海警艦艇的規模也在擴張。根據公開資料，中國海警目前擁有超過3000噸級的新型艦艇數十艘，部分艦艇甚至配備了武裝人員。更值得注意的是，海軍與海警局在演習中的協同作業頻率正在增加——這讓巡弋行動的軍事意涵更加明顯。

海警這次越過台灣海峽進入太平洋，有幾個值得注意的面向：

第一，這是對台灣東側海域控制權的挑戰。過去海警的巡弋主要集中在台灣與大陸之間的台灣海峽，而台灣東側的海域，特別是巴士峽谷與台灣以東的太平洋水域，過去主要由台灣海軍巡視。這次海警艦艇進入這些水域，等於是在暗示：這些海域也在北京的視線範圍內。

第二，這是一種封鎖演習的預演。海警的巡弋路線涵蓋了台灣以東的海域，這讓外界可以推測：如果台海發生衝突，中國如何透過海警與海軍的協同，切斷台灣與太平洋之間的聯繫。這種「切斷援軍」的威懾策略，過去主要以軍事演習的形式出現，現在則透過海警的常態巡弋來實現。

第三，這是一種持續性的壓力測試。海警的巡弋不像海軍演習那樣具有戲劇性，但它的日常性讓壓力變得更加持久。對於台灣來說，這種「温水煮青蛙」式的壓力，可能比偶發的軍事演習更難以應對。

這個巡弋行動只是冰山一角。過去兩年來，中國海警的行動頻率已經明顯增加，特別是2024年海警法修訂之後，海警艦艇的巡弋範圍從台灣海峽擴展到琉球群島以南的海域。

海警行動的「日常化」，讓壓力變得更加持久。這種「温水煮青蛙」式的策略，可能比偶發的軍事演習更難以應對。

從過去兩年的趨勢來看，海警的巡弋頻率與軍事演習的密集度正在同步上升。如果這個趨勢持續下去，海警艦艇在台灣以東海域的巡弋可能會從「偶發」變成「常態」。這不僅是地理範圍的擴張，更是戰略意圖的明確化。

對於台灣來說，這套組合拳——海警巡弋、軍事演習、外交施壓——正在逐步建立一種新的常態。而這種常態的建立，不是透過單一事件，而是透過持續的行動累積。